市民族宗教局：突出尊重包容，城市民族工作持續(xù)推進

一年來，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的民族宗教方針政策和國家法律法規(guī)，著力推進城市民族工作向前發(fā)展，在全市范圍深入開展宗教政策法規(guī)大宣講活動，全面推動宗教領(lǐng)域重點難點問題解決，圓滿完成了上海合作組織青島峰會保障任務(wù)，維護了民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。下面，重點從七個方面進行匯報。

一、突出尊重包容，城市民族工作持續(xù)推進

始終堅持“尊重差異、包容多樣”民族工作理念，秉持“筑牢中華民族共同體意識”新時代民族工作主線，抓宣傳營造氛圍，精心組織第18個民族團結(jié)進步宣傳月活動，組織242名新入學內(nèi)地新疆班學生到國際會議中心開展了“愛我中華——民族團結(jié)第一課”主題教育活動，依托民族社團在李滄區(qū)百通花園社區(qū)舉辦了“金秋迎國慶共敘民族情”文藝演出，開展了“中國公民民族成分登記管理辦法政策解讀”網(wǎng)絡(luò)在線問政活動。抓創(chuàng)建示范引領(lǐng)，扎實推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。新評選８個單位被命名為青島市級民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范單位和教育基地，截至目前，我市共有國家、省、市三級民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范單位42個、教育基地12個。組織參加山東省第10屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，共收獲4枚金牌、4枚銀牌、7枚銅牌，榮獲“體育道德風尚獎”。抓服務(wù)凝聚人心，依托29個少數(shù)民族流動人口較多社區(qū)和少數(shù)民族社團，完善民族政策咨詢、民族糾紛調(diào)處、流動人口監(jiān)測、特困群眾幫扶等機制，搭建各民族交往交流交融平臺，促進少數(shù)民族流動人口更好地融入城市。我市作為全省唯一發(fā)言單位，在全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作和少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作會議上作典型交流。抓履職保障峰會，扎實做好上海合作組織青島峰會期間２個中心（國際會議中心、新聞中心）、6家穆斯林外賓接待酒店和2家外媒接待酒店的清真餐飲和宗教服務(wù)保障，派駐懂政策、業(yè)務(wù)精的工作人員參與峰會現(xiàn)場保障，指導全市宗教活動場所進行改造升級，開通“服務(wù)上合”熱線，峰會期間，全市宗教活動場所接待境內(nèi)外媒體40余家，記者300余人次，中外來賓1000多人，我局被省委省政府表彰為先進單位。

二、突出學習宣傳，深入開展宗教政策法規(guī)大宣講活動

為進一步強化基層黨組織和黨員干部做好宗教工作的責任意識，豐富運用法治思維和法治方式開展宗教工作的方法手段，提高干部履職盡責的能力。從6月份開始，全市組成10個宣講組深入?yún)^(qū)市開展宗教政策法規(guī)大宣講活動。宣講習近平總書記關(guān)于宗教工作的新思想、新觀點，宣講黨中央關(guān)于宗教工作的新部署、新要求，宣講新修訂的《宗教事務(wù)條例》。面向市（區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級，對宗教工作干部、社區(qū)（村）管區(qū)主任、包村干部和宗教工作聯(lián)絡(luò)員開展宣講，在全市掀起了一次學習宣傳宗教政策法規(guī)的熱潮。截至目前，共宣講84場（次）、覆蓋140個街道（鎮(zhèn)）、4837個社區(qū)（村），受眾8925人次，進一步提振了基層干部應(yīng)對新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，做好宗教工作的信心，提升了各級黨組織和黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部做好宗教工作的思想認識和能力水平。

三、突出依法管理，提高宗教工作法治化水平

牢牢把握宗教工作的主動權(quán)，始終堅持我國宗教的中國化方向，著力加強對場所的依法管理，本著“服務(wù)信眾、合理布局”的原則，對符合登記條件的活動場所審批登記，對非法場所堅決取締；著力加強對教職人員的規(guī)范管理，嚴格審核把關(guān)，對符合條件的宗教教職人員及時認定備案；著力加強對團體和場所財務(wù)的監(jiān)督管理，指導團體和場所進一步完善財務(wù)賬目記錄、資金收支公示、會計人員聘用、會計檔案管理等制度，提高團體和場所財務(wù)工作的規(guī)范化管理水平。嚴格按照中央和省有關(guān)規(guī)定，加強團體教風建設(shè)，做好佛教、道教去商業(yè)化工作，嚴防商業(yè)資本介入；有效治理濫塑大型露天宗教造像和亂建寺廟宮觀問題，維護了正常的宗教活動秩序和宗教界的合法權(quán)益。指導市佛教協(xié)會圓滿組織膠州慈云寺了善法師榮膺方丈慶典活動。

四、突出難題破解，推動宗教房產(chǎn)歷史遺留問題解決

我們把解決宗教房產(chǎn)歷史遺留問題作為落實習近平總書記提出“精心做好宗教工作”的重要舉措，成立由國土、城管、文物、宗教等部門組成的聯(lián)合工作組，協(xié)助市天主教兩會順利完成甘肅路和廣東路2600余平方米的房屋征收工作；推動解決基督教4處房產(chǎn)問題，提升了教會自養(yǎng)能力；積極配合有關(guān)單位做好清真寺外圍亂建清真市場的整治工作，實現(xiàn)了清真市場整體入市，改善了周邊環(huán)境；指導菩提寺、石門寺、慈云寺等做好寺院殿堂修繕、佛像貼金等工作，場所面貌煥然一新，受到信眾和游客的普遍歡迎；指導市道教協(xié)會加強場所建設(shè)，進一步規(guī)范了嶗山太平宮、上清宮、明霞洞三個場所的依法管理。

五、突出人才培養(yǎng)，全面加強宗教教職人員隊伍建設(shè)

始終把堅持正確的政治方向作為培養(yǎng)愛國宗教人士隊伍的首要任務(wù)，深入推進天主教民主辦教、基督教神學思想建設(shè)、佛教“人間佛教”、道教玄門講經(jīng)和伊斯蘭教解經(jīng)等活動。按照“政治上可信、作風上民主、工作上高效”的要求，加強宗教團體領(lǐng)導班子建設(shè)，培養(yǎng)了一批愛國愛教、有宗教學識、年富力強的中青年宗教教職人員。突出政治培訓和能力培養(yǎng)，持續(xù)推進“和諧宗教人才先行”計劃，今年我市有33名宗教教職人員得以繼續(xù)深造，其中包括3名博士，2名碩士，有20余名宗教教職人員學成歸來，投入到團體和場所管理服務(wù)工作中，目前，這部分學成歸來的教職人員已成為宗教團體和場所的中堅力量。在國內(nèi)市級層面首次全面實現(xiàn)了宗教教職人員生活待遇提高全覆蓋、養(yǎng)老醫(yī)療保險全覆蓋、每年體檢全覆蓋，極大地改善了專職宗教教職人員的生活水平，更加堅定了他們堅持走與社會主義社會相適應(yīng)道路的決心和信心。

六、存在問題

一是準確把握和全面普及黨的民族宗教政策方面尚有差距；二是教職人員整體素質(zhì)有待提高，缺乏高水平、在全國有影響力的教職人員；三是依法管理宗教事務(wù)，提高宗教工作的法治化水平上有進一步提升的空間。

七、2019年工作打算

一是全面推進提高民族事務(wù)治理能力水平；二是全面推進宗教事務(wù)依法管理；三是全面推進提升教職人員素質(zhì)；四是全面推進宗教領(lǐng)域歷史遺留問題依法解決；五是全面推進宗教文化發(fā)展。

成績來之不易，挑戰(zhàn)依然存在。市民的期望就是我們努力的方向，衷心希望廣大市民一如既往地關(guān)心支持民族宗教工作，積極建言獻策，為我市的民族團結(jié)進步與宗教和諧穩(wěn)定貢獻新的力量。